Blog
DIAN: el equilibrio entre la prohibición de plásticos de un solo uso y el ICA de bolsas plásticas: una coexistencia necesaria para la sostenibilidad ambiental
April 24, 2024
En un mundo cada vez más consciente de los problemas ambientales, la reducción del uso de plásticos se ha convertido en una prioridad global. Los plásticos de un solo uso, en particular, representan una amenaza significativa para el medio ambiente debido a su durabilidad y su amplia presencia en nuestros ecosistemas. Colombia, al igual que muchos otros países, ha implementado medidas para abordar este desafío y proteger su entorno natural. Una de estas medidas es la prohibición de plásticos de un solo uso, una política que busca reducir la cantidad de desechos plásticos que contaminan nuestros océanos, ríos y tierras.
La Ley 2232 de 2022 es un hito importante en los esfuerzos de Colombia para abordar la contaminación plástica. Esta ley prohíbe la distribución y comercialización de productos fabricados con plásticos de un solo uso, incluidas las bolsas de punto de pago utilizadas para embalar, cargar o transportar artículos. Sin embargo, esta prohibición plantea interrogantes sobre su relación con el Impuesto Nacional al Consumo de Bolsas Plásticas (INCBP), establecido en el artículo 512-15 del Estatuto Tributario.
El INCBP, introducido en 2017, tiene como objetivo desincentivar el uso de bolsas plásticas mediante la imposición de un gravamen sobre su consumo. Todas las bolsas plásticas entregadas con fines de transporte de productos en establecimientos comerciales están sujetas a este impuesto, a menos que estén exentas por ofrecer soluciones ambientales. Por lo tanto, el INCBP se presenta como una herramienta clave en los esfuerzos de Colombia para reducir el consumo de plásticos y mitigar su impacto ambiental.
La coexistencia del INCBP y la prohibición de plásticos de un solo uso plantea una serie de desafíos y oportunidades en el camino hacia la sostenibilidad ambiental. Por un lado, la prohibición de ciertos productos plásticos puede reducir la cantidad de desechos plásticos que contaminan el medio ambiente, lo que puede disminuir la necesidad de imponer impuestos sobre su consumo. Por otro lado, el INCBP puede seguir siendo necesario para abordar otros aspectos del problema de los plásticos, como la promoción de alternativas más sostenibles y la educación pública sobre la importancia de reducir el consumo de plásticos.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ha aclarado que la prohibición de plásticos de un solo uso no deroga el INCBP. Esto significa que el impuesto sigue siendo aplicable para las bolsas plásticas que no estén cubiertas por la prohibición y que continúen siendo distribuidas en los establecimientos comerciales. Esta decisión refleja un enfoque integral para abordar los desafíos ambientales asociados con el uso de plásticos, reconociendo la complejidad de la regulación ambiental y la necesidad de medidas complementarias.
La coexistencia del INCBP y la prohibición de plásticos de un solo uso refleja la diversidad de enfoques necesarios para abordar el problema de la contaminación plástica. Mientras que el impuesto busca desincentivar el uso de bolsas plásticas en general, la prohibición se centra específicamente en reducir los plásticos de un solo uso. Ambas medidas son importantes para reducir el impacto ambiental negativo de los plásticos, pero operan de manera independiente y complementaria.
Es crucial entender que la prohibición de ciertos productos plásticos no implica una derogación del INCBP. Ambas normativas se complementan entre sí y se aplican de manera independiente según la naturaleza de los productos en cuestión. Por lo tanto, el impuesto seguirá siendo aplicable a las bolsas plásticas que no estén cubiertas por la prohibición, proporcionando un marco legal claro para los establecimientos comerciales y los consumidores.
En resumen, la coexistencia del INCBP y la prohibición de plásticos de un solo uso demuestra la complejidad de la regulación ambiental en Colombia. Si bien ambas medidas buscan reducir el impacto ambiental negativo de los plásticos, es necesario un enfoque integral que combine medidas regulatorias con incentivos para la innovación y la adopción de alternativas sostenibles. Esta combinación de medidas es fundamental para lograr una gestión sostenible de los recursos y proteger el medio ambiente para las generaciones futuras.